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네파드 (NEPAD) 란 아프리카 개발을위한 새로운 협력관계 (New Partnership for
Africa ’ s Development) 의 약자로 이는 아프리카 대륙의 발전을 위해 아프리카인들이 자체적으로 개발한 프로그램이다
. 또한 아프리카의 지속적인 성장과 발전의 발판을 마련하기 위한 아프리카 지도자들의 노력 및 약속을 의미한다 . NEPAD 가
성공적으로 실행되면 대륙 내에 만연한 빈곤과 저개발의 악순환에서 벗어나는 데에 도움이 될 것으로 기대된다 . 남아공 정부는 NEPAD
의 성공을 위한 노력의 일환으로 , NEPAD 프로그램의 실행을 추진하는 NEPAD 사무국을 주최하였다 .
NEPAD 의 전략적 구조를 이루는 문서는 대륙의 사회 경제적 발전을 위한 통합적 틀을 고안하도록
한 OAU( 아프리카연합기구 ) 에 의해 알제리와 이집트 , 나이지리아 , 세네갈 , 그리고 남아공 등 아프리카 5 개국 국가
원수들에 의해 작성되었다 . 2001 년 7 월 OAU 의 제 37 회 총회에서 공식적으로 전략적 구조를 이루는 문서를 채택하였다
.
NEPAD 는 아프리카 대륙이 현재 직면한 과제들을 해결할 수 있도록 한다 . 크게 증가한 대륙
내 빈곤 및 저개발 , 그리고 지속되어온 아프리카 소외 현상을 해결하기 위해 아프리카 지도자들의 새로운 극단적 개입 / 조정이
필요했다 . 이로서 아프리카 재생을 보장하는 새로운 비전 확립이 가능해졌다 .
- 빈곤 퇴치
- 아프리카 각 국가 및 전체 대륙을 지속적 성장 및 개발의 기로에 올린다 .
- 세계화 과정에서 아프리카의 소외 현상을 멈추고 세계 경제에 이익이 되도록 완전히 통합한다 .
- 여성의 권리 강화
- 평화와 안정 , 지속 가능한 정치 및 사회 경제적 발전을 위한 기본 요건으로 건전한 지배구조
확립
- 사회 전 분야에 걸쳐 넓은 범위의 진정한 아프리카의 자치권 및 지도력 배양
- 아프리카의 자원과 인적 자원을 바탕으로 한 발전을 정착한다 .
- 아프리카인 간의 협력 관계 구축
- 지역적 , 대륙적 범위의 통합을 촉진
- 아프리카 국가 및 대륙의 경쟁력 구축
- 아프리카와 선진 국가 간의 현존하는 불평등한 관계를 새로운 국제적 협력 관계로 강화
- NEPAD 의 모든 협력 관계가 새천년개발목표와 기타 합의된 개발 목표와 연계되도록 한다 .
NEPAD 의 실행 계획은 아프리카의 부흥을 위한 포괄적인 통합적 지속 가능한 개발 시도이다
. 이는 앞서 밝힌 목표와 원칙 , 전략적 주안점에 따라 진행된다 .
1) 다음을 통해 지속 가능한 개발 요건을 확립한다 .
- 평화와 안정
- 민주주의와 건전한 정치적 , 경제적 , 기업 지배 구조
- 지역간 협력 및 통합
- 적절한 능력 배양
2) 정책 개혁 및 다음 분야의 투자 증가
- 농업
- 보건 및 교육 , 과학 기술 및 능력 개발에 초점을 둔 인적 개발
- 정보통신 및 자원 , 교통 , 수질 및 위생 분야 등에서의 인프라 건설 및 개선
- 농업 관련 산업 및 제조업 , 광업 , 광물 선광 , 관광
- 아프리카 대륙 내의 무역 증가 및 선진국가로의 시장 진입 개선
- 환경
3) 다음의 자원 이동
- 국내 저축 및 투자 증가
- 공공 수입 및 지출 관리 개선
- 세계 무역에서의 아프리카의 참여 증가
- FDI 유치 증가
- 부채 감소 및 ODA 흐름 개선을 통한 자본 이동 개선
- 갈등 예방을 위해 효율적으로 대처함으로써 아프리카의 지속적 평화 정착
- 민주주의 그리고 건전한 정치적 , 경제적 , 기업의 지배구조의 원칙을 채택하고 실행한다 . 인권 보호를 위해 모든 아프리카
국가들이 노력한다 .
- 아프리카 대륙이 하나가 되어 빈곤 퇴치를 위한 효과적 프로그램을 개발하고 실행에 옮긴다 . 그리고 정해진 아프리카 개발
목표 , 특히 인적 자원의 개발을 이루기 위해 박차를 가한다 .
- 대륙 내 가계별 저축률을 높인다 . 또한 국내외 투자를 늘이기 위해 노력한다 .
- 대 아프리카 정부개발원조를 증가하고 이를 최대한 효율적으로 운영한다 .
- 국제 사회에서의 아프리카의 정책 개발 및 조정 , 협상 능력 향상을 이루고 , 특히 무역 및 시장 진입 문제와 관련 세계
경제에
참여를 통해 경제적 이익을 추구한다 .
- 지역 통합을 앞당기고 , 아프리카 대륙의 높은 수준의 지속적 경제 성장을 이룬다 .
- 상호 존중 및 책임에 기초한 아프리카와 선진국들 간의 진정한 협력 관계를 구축한다 .
| 9. 우선적으로
실행되어야 할 행동 과제는 ? |
- 다른 아프리카 국가의 평가 기구 운영
- 교통 및 에너지 , 정보통신 , 수자원 및 위생 분야 등의 단기적 지역 인프라 구축 실행을 위한 활성화 및 지원책 마련
- 모든 소지역 내의 식품 안전 및 농업 개발 프로그램 실행 활성화
- 시장 진입 및 부채 경감 , 정부개발원조 개혁에 대한 아프리카의 위치 조정을 준비하기 위해 노력
- 보건 및 교육 분야에서의 새천년개발목표를 달성하기 위해 모니터 및 적절한 수준의 개입
| 10.
NEPAD 실행을 위한 조직 구조는 ? |
아프리카연합 (AU) 에서는 아프리카 대륙의 발전을 위해 목표를 설정하고 이를 위한 개발 프로그램을
고안했다 . 이것이 바로 NEPAD 인데 , 프로그램 실행과 관련해서는 과거 아프리카연합기구 (OAU) 로 불리던 아프리카 국가
및 정부 수반 회의 기구인 AU 즉 , 아프리카 연합에서 결정권을 갖는다 .
프로그램 실행을 위한 국가 및 정부 정상실행위원회 (HSIC) 는 각 AU 지역 당 3 개 국가로
구성되도록 2001 년 7 월 OAU 정상 회의에서 결정되었고 , 이를 2002 년 AU 정상회의에서 비준하였다 . 실행위원회는
매년 그 결과를 AU 정상회의에 보고하도록 되어있다 .
NEPAD 의 운영위원회는 NEPAD 국가 및 정부 수반이 직접 임명한 대표로 구성된다 . 운영위원회는
관련 프로젝트 및 프로그램 개발을 감독하게 되며 , NEPAD 사무국에서는 실행위원회에서 승인한 프로젝트 및 프로그램의 효율적
진행을 위한 조정 역할을 담당한다 . |